上下联动，一体贯通！大同市运用“四下基层”推动主题教育走深走实 -凯发k8国际唯一

　　主题教育开展以来，我市在省委第二巡回督导组精心指导下，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，落实“五个更加注重”要求，突出四个一体贯通，用好“四下基层”重要抓手，推动主题教育走深走实、见行见效。

　　学思用一体贯通，“两结合”推动理论武装下基层。坚持“学思想”与中心工作紧密结合、与解决问题紧密结合，带着问题学、带着思考悟，268个县处级以上领导班子全部以“自学 领学 研讨”和“3 3 3”模式开展理论学习，对照相关要求，市级党政领导检视问题18条，各县（区）、市直各单位领导班子检视问题1100条，从思想伟力中汲取智慧力量、精准工作方向。原原本本学。全市基层党组织的党员全部发齐必读的3种学习书籍，乡镇班子每月集中学习2天，集中精力在规定时间内通读精读规定学习书籍。联系实际学。系统整理习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神和关于本部门本单位的重要指示重要批示精神，列入学习计划；市党政领导班子实地重温“大泉山水土保持先进经验”；推动各级干部系统掌握核心要义、方法原理。形式多样学。“大同党员先锋号”公众平台专门设置“主题教育有声图书”板块，定期推送学习内容，方便党员随时随地学；机关党支部采取“头雁效应”示范学、“主题党日”集中学，县区的基层党支部结合职责深入学、“线上线下”多种渠道学等形式，认真学习主题教育规定内容。全面覆盖学。制定“1 4”实施方案，农村社区班子成员联系流动党员“结对帮学”，青年党员联系离退休干部“上门送学”，“三新”领域党员“联建共学”，各级领导干部或深入一线或在分管领域，结合实际讲专题党课1516人次，切实让党的创新理论和方针政策“飞入寻常百姓家”。

　　上中下一体贯通，“三围绕”推动调查研究下基层。习近平总书记在考察调研山西时，对大同发展提出“早日蹚出一条转型发展新路”“让黄花成为乡亲们的‘致富花’”等要求，我市坚持把上级关注的、重点推进的、群众期盼的事作为调研重点，深入基层问需问计。围绕重点工作科学选题。市委主要领导领题“聚焦转型发展重大任务着力打造首都科技成果（先进制造）转移转化地”，带头赴平城区、新荣区、天镇县和北京市开展调研4次，摸清基层一线底数、掌握首都科技成果转移势头，及早想办法、谋对策。市级其他领导紧密结合分工，围绕调研课题，采取蹲点式、体验式等调研方式，走入田间地头、厂矿车间、社区街巷等一线现场，先后调研65次，为提建议、作决策打下坚实基础。围绕“点”“面”调研问计施策。市党政班子对照典型“找差距”，确定“历史文化遗产保护”和“浑源矿山开采破坏生态环境”“医保系统腐败”一正两反3个案例，剖析一个、解决一类；1215名县处级以上领导干部深入一线“找答案”，确定867个调研课题，到困难多、意见大、工作推动难的地方调研2148批次，基层党组织分类动员党员群众建言献策，11.5万多名党员提出合理建议1.5万多条，围绕群众期盼排忧解难。1184名县处级领导干部边调研、边服务，为群众办实事解难题2956个。对全市确定的426件民生实事，责任到人、现场调度， 其中特殊教育学校全覆盖、公益性零工市场全覆盖等260件民生实事已完成，办结率61%， 其中市级28件民生实事，已办结17件。特别是针对群众关切的集中供热问题，新建供热管线7.2公里，改造51个老旧小区的供热管网，让群众期盼有回应、有温度。

　　点线面一体贯通，“四联动”推动信访接待下基层。持续推进“市县乡村四级大接访”工作机制常态化运转，着力推动信访工作从“重稳控”向“重化解”转变。上下联动“点”上突破。制定出台《“四下基层”工作通知》和《进一步深化领导干部接访下访的实施意见》，建立市级领导每季度至少安排1天接访、县级领导每月至少安排1天接访、乡级领导每周至少安排1天接访、村干部主动上门走访制度，推动信访问题成批解决。延伸触角“线”上提升。坚持“民呼我应”，9月以来利用“12345”热线、新媒体网络留言，收集群众诉求86858条；围绕群众最关心、反响最强烈的出租车市场不规范、网约车不合规、校园欺凌等重点问题，深入开展专项整治；市县召开信访案件联席会议58次，协调解决跨领域、跨部门“急难愁盼”难题27个，群众满意度显著提升。源头治理“面”上覆盖。开展“送法下乡”宣传活动91场，发放资料80余万册，解答疑问逾25万人次；健全完善村民议事会、道德评议会1657个，组建医调委、交调委、婚调委等调解委员会36个，调解各类矛盾纠纷6167件，成功率98.7%，让问题在基层解决、矛盾在源头化解。

　　整改促一体贯通，“五聚焦”推动现场办公下基层。围绕纠治市委提出的“十二个习惯性”不良倾向，把现场办公作为提振干事创业精气神的有力举措。31名市级领导干部现场办公169次，解决126个问题，1184名县处级领导干部现场办公1542次，解决975个问题。聚焦提升群众满意度。市级领导带头调研、提前谋划，市县两级文旅、交通、公安、市场等部门齐上阵，在职党员到社区报到、志愿服务游客，1254起涉旅诉求100%即接即办，游客满意度不断提升，全市接待游客457.64万人次，实现旅游总收入20.28亿元，连续6次登上央视《新闻联播》《新闻直播间》，文旅产业全面复苏。聚焦推进巩固衔接。对巩固衔接、集体经济两项重点工作召开现场会，周通报、旬调度、月推进，实地观摩、现场交流，动员市县乡党政班子、部门负责人和村“两委”干部高标准抓好动态监测、务工增收、驻村帮扶、项目资金管理、集体经济发展等重点任务，把乡村振兴工作推向深入。聚焦强化基层治理。统筹做好到村工作大学生培养使用、村（社区）党组织书记星级化管理、乡镇（街道）综合行政执法改革等工作，着重健全“街道党工委—社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”组织架构，选派184名机关干部担任小区党支部书记，召开小区党建工作现场会，推动抓党建促基层治理能力持续提升。聚焦优化营商环境。创新“一项目一方案一清单”服务模式，建立“重点项目精准帮扶”工作机制，开展“向民间资本推介项目”和“送政策上门，送服务上门”专项行动，推介项目46个，引进民间资本343.56亿元，为53个项目办理相关手续148项，代办事项101件，进一步激活市场主体。聚焦引进产业项目。围绕“融入京津冀、打造桥头堡”、推进市委“15886”体系，市委常委会审议通过《加快建设高标准市场体系工作方案》，成立工作专班，建立10个小组，县处级以上领导干部带队累计对接各类单位2184家，与京津冀地区签约项目87个，完成投资12.24亿元。前三季度，全市一般公共预算收入增速全省第二，农村居民人均可支配收入增速全省第一。 

（编辑  王宇）